1月30日 アフリカ連合総会、マリ支援、RDCは後回し L'Afrique se mobilise pour le Mali, report d'un accord sur la RDC

Le mercredi 30 janvier 2013

6時、快晴、24℃、67.5％。

今日は朝から検察局でひどい目にあったが、これは別途書くことにする。今日は落着かない。

アフリカ連合（AU）の総会がエチオピアのアジスアベバで開かれている。AUは国連UNと呼応してマリ国支援を決めた。AUがマリに派遣する各国の軍事費の10％を負担するのだそうだ。AUはマリ北部戦線の費用を4億6000万ドルと見積もっている。これにはフランス軍の作戦が終了して、アフリカ連合軍が平和維持軍としてマリに駐留する費用も計算されている。一方、外交筋はマリ支援国際軍の費用は7億ドルと見込んでいる。当初予定の派遣兵員数も4000人から5700人規模に増員、チャドは別勘定で2000人の兵隊を出すと云っている。しかし、今のところは各国合計2000人しか投入されていない。資金も5000万ドルがやっと予算計上されたにとどまる。それでもAUが資金を平和維持に出すのは初めてのことである。

このマリに対するAUの決定は積極的で迅速でもある。ところが、RDCコンゴの東部戦線に対しては全く決定が遅れている。具体的に今回アジスアベバで何も決めていない。

本来なら、AUがUNやSADC（南部アフリカ共同体）と協力して平和維持軍を組織するはずが、これも延期になっている。

マリの戦争が優先され、RDCコンゴが後回しになったのは何故だろう。マリにはフランスが参加しているが、RDCコンゴには大国の参加がない。国連軍が大挙して非効率に右往左往している。国連に決まった作戦がない。「敵」の顔が見えない、または敵が複雑に交錯していて、イスラミスト排除という分かり易い目標が描けない。そんな理由からからだろうが、マリとRDCコンゴは明暗を分けたのである。

アフリカ連合AU（本部アジスアベバ、
エチオピア国）の会議場

L'Afrique se mobilise pour le Mali, report d'un accord sur la RDC

Slate Afrique avec l'AFP

L'Union africaine a annoncé lundi qu'elle financerait 10% de la force africaine au Mali, à la veille d'une conférence de donateurs chargée de trouver au moins 460 millions de dollars pour repousser les insurgés islamistes dans le nord de ce pays du Sahel.

Le secrétaire général des Nations Unies, Ban Ki-moon, s'est également dit "déterminé à aider le peuple du Mali en cette heure critique", y voyant "un impératif moral pour toute la communauté internationale".

M. Ban s'exprimait devant la presse, au dernier jour d'un sommet de l'Union africaine à Addis Abeba, siège de l'organisation continentale, et à la veille d'une conférence des donateurs pour le Mali convoquée mardi dans la capitale éthiopienne.

L'UA a estimé à 460 millions de dollars la somme nécessaire au déploiement d'une force africaine destinée à épauler, puis à terme à remplacer les 2.500 soldats français envoyés par Paris depuis mi-janvier pour repousser une offensive des groupes islamistes en direction de la capitale malienne Bamako.

Des diplomates estimaient ces derniers jours à 700 millions de dollars le besoin total en financement de la Misma et de l'armée malienne, mise en déroute par l'offensive des insurgés islamistes qui avaient conquis tout le nord du Mali l'an dernier.

Samedi, les chefs des états-majors ouest-africains, dont les contingents doivent former le gros de la Mission internationale de soutien au Mali (Misma), ont décidé de faire passer leurs effectifs promis au Mali de 4.000 à 5.700 hommes. Le Tchad a séparément promis plus de 2.000 soldats.

Mais seuls 2.000 soldats africains au total ont pour l'heure été acheminés au Mali ou au Niger voisin, poussant l'UA à vouloir donner l'exemple pour faire oublier cette aide au compte-gouttes.

L'UA va donc débloquer 45 millions de dollars pour financer le déploiement de la Misma, et 5 millions de dollars pour la restructuration de l'armée malienne, selon la déclaration finale du sommet de l'organisation.

"Pour la première fois dans l'histoire de l'Union africaine, son budget sera utilisé pour soutenir une opération de maintien de la paix", s'est réjoui le commissaire à la Paix et la Sécurité, Ramtane Lamamra.

-- nouveau retard pour la RDC --

Sur un autre conflit africain, la signature d'un plan régional de paix pour la très instable région de l'Est de la République démocratique du Congo a dû être repoussée sine die lundi.

Huit chefs d'Etat africains, dont ceux de la région concernée des Grands Lacs, devaient signer cet accord destiné à "remédier aux causes profondes des violences récurrentes" dans l'Est de la RDC, comme le relevait la veille encore Ban Ki-moon.

Selon une source diplomatique de RDC, l'accord prévoit un renforcement des capacités de la Mission de l'ONU en RDC (Monusco) et un engagement des Etats de la région à ne soutenir, financer ou abriter aucun groupe contribuant à déstabiliser l'est du pays.

Kigali et Kampala ont été accusés dans un rapport de l'ONU de soutenir la rébellion du M23, qui combat l'armée de RDC depuis mi-2012 et a pris le contrôle d'une partie de la province du Nord-Kivu, frontalière du Rwanda, ce que ces deux pays démentent vertement.

La signature de l'accord a été reporté car "la présidence de la SADC (Communauté des pays d'Afrique australe) a affirmé ne pas avoir été mise dans la boucle" et n'avoir pas été suffisamment informée, a indiqué à la presse un haut responsable onusien sous couvert d'anonymat.

"Certains pays ont besoin de davantage de temps pour examiner cet accord", a confirmé à l'AFP la ministre rwandaise des Affaires étrangères Louise Mushikiwabo, ajoutant que son pays était pour sa part prêt à le signer. Mme Mushikiwabo a assuré que l'accord pourrait être signé "dans les prochains jours, ou dans les prochaines semaines".

L'ONU propose de renforcer les 17.000 hommes de sa mission en RDC par une "force d'imposition de la paix" d'environ 2.500 hommes chargée de neutraliser les nombreux groupes armées en RDC.

Cette "brigade d'intervention" intègrerait notamment un projet de force neutre pour la RDC, discuté au sein de l'UA depuis l'an dernier, sans résultat tangible à ce jour.

Le nouvel accord devait être signé par les présidents de RDC, du Rwanda et de l'Ouganda, ceux d'Angola, du Burundi, du Congo (Brazzaville), voisins de la RDC, ainsi que ceux d'Afrique du Sud et de Tanzanie.