5月10日 コフィ・アナンの「アフリカ進捗パネル」 Kofi Annan’s Africa Progress Panel

Le vendredi 10 mai 2013

6時、曇り、22℃、55％。遠くの南の空は晴れている。7時半、晴れ。10時、快晴。

DHLで送った書類は昨夜キンシャサからナイロビに着いている。

トルコ航空はフランスのTV局でもよく宣伝を流している。トルコ航空がRDCコンゴ政府と1日（水）航空協定にサインした。それによれば、キンシャサ=イスタンブールを現行の週数便から週7便に増便できるようになるし料金も下がるようだ。国内線サービス拡充のために将来トルコ航空とコンゴの合弁会社も作りたい意向とか。

トルコ航空にルブンバシ=イスタンブール直行便を作って欲しい。ルブンバシとナイロビ、アジスアベバ、ヨハネスブルグとは直行便がある。

日経新聞電子版に下記のような記事が載った。ファイナンシャル・タイムズ（FT）からの翻訳である。「コンゴで資源大手の不透明取引発覚」とのタイトル。「発覚」というほど新鮮なこととは僕には思えない。「だろうね」という程度だ。

文中のゲルトラー氏については、ダン・ゲルトレールとフランス語読みしているが、丁度1年前の去年5月29日号「鉱物資源不正開発」で言及している。仏語引用記事で探すと2010年12月18日、2011年1月21日、2011年2月11日にDan Gertler氏が登場している。同氏はダイヤモンド取引から入り、銀行（BIC）や原油などRDCコンゴとの関係は密接である。現大統領カビラとは彼が大統領になる以前からのつきあい（つまりカビラに投資していた）である。

本件は誰でもが知っていることであるが、カビラ政権の根幹に触れることになるので、RDCコンゴ側から資料が提供されることはないであろう。従って立証は極めて困難。これからゲルトラー氏の取引が「国際事件」になるのか、カビラ政権に影響するのか注目である。

カビラ大統領と親しいゲルトラーDan Gertler氏

引用開始。

「[FT]コンゴで資源大手の不透明取引発覚（社説）

2013/5/10 14:15

（2013年５月10日付　英フィナンシャル・タイムズ紙）

　鉱床はそれが見つかった国にとっては恩恵のはずだが、むしろ不幸の元凶となることの方が多い。政府がどれほどの支払いを鉱物に対して受けているかを国民が知らなければ、収入が有効に活用されていることや国が公正な取引をしていることを確認できない。

■ＧＤＰの７％を損失

　アナン前国連事務総長が議長を務めるアフリカ進捗パネルは不透明取引の実際の損害金額を明らかにした。同パネルは報告書の中で、最貧国の１つであるアフリカのコンゴ民主共和国で、英国に上場する資源大手２社――カザフスタンのユーラシアン・ナチュラル・リソーシズ（ＥＮＲＣ）とスイスのグレンコア――が関与する取引を糾弾した。

　同報告書によれば、2010～12年の５つの取引でコンゴは計14億ドルの損失を被ったとしている。これは国民所得の７％、または教育関連の国家予算の２倍に相当する。アナン氏は不正の証拠は示していないものの、イスラエルの実業家ダン・ゲルトラー氏の海外隠し会社に途方もない利益が移転されたという。ゲルトラー氏はコンゴのカビラ大統領に近く、同氏の隠し会社には国有企業の資産が低価格で売却された。

　ＥＮＲＣは３つの取引で立て続けに、ゲルトラー氏が持つ利権を同氏が支払った金額よりもはるかに高く購入したことで、不透明取引への関与が明らかになった。グレンコアは少なくとも１つの別の案件でゲルトラー氏に資金を融資し、関与が疑われた。

■取引の内容開示を要請

　米議会と欧州委員会は当然ながらこの種の不透明な取引に圧力をかけるため、監視を強化してきた。両者は資源会社に対して資源産出国への支払いを公表するよう近く要請する見通しだ。

　開示の正当性は明らかだ。鉱物資源はそれを持つ国の発展を阻害もすれば促進もする。政府が鉱物に対し支払った金額を開示したとしても、必ずしもこうした資源がより良く管理されるわけではない。しかし開示は必要不可欠だ。

　アナン氏の報告書で、ゲルトラー氏の活動と、同氏とコンゴ政府の関係に注目が集まるはずだ。また英国の上場企業２社、特にＥＮＲＣの行為にも疑問の声が上がるだろう。ＥＮＲＣは汚職への関与容疑で英重大不正捜査局（ＳＦＯ）の調べを受けている。

　欧米政府は貧しい国々での不正な鉱物資源開発に反対する意向を表明してきた。アナン氏の指摘を真摯に受け止めることで、各国は自らの態度が口先だけのものでないと示すことができる」。引用終了。

この翻訳記事の元の英文は次ではないかと思う。多少記事が書かれた時間と内容が違う。

Début de citation

「Annan report blasts ENRC for costing Congo $725m

By William Wallis, Africa Editor, Anousha Sakoui and Caroline Binham in London

Deals cut by Eurasian Natural Resources Corp, the FTSE 100 miner, have been lambasted for “opaque concession trading” costing the Democratic Republic of Congo $725m, in a hard-hitting report on Friday by Kofi Annan’s Africa Progress Panel.

The report to be published on Friday calculates that the Congo incurred losses of $1.36bn between 2010 and 2012 as a result of the alleged undervaluation of state assets in five mining deals three of which involve ENRC. In a further development it emerged that the UK’s Serious Fraud Office is preparing to send investigators to the Congo as part of its criminal probe into ENRC.

ENRC acquired concessions in Congo via offshore vehicles controlled by Dan Gertler, an Israeli businessman close to President Joseph Kabila who has been central to secretive deals in the mineral rich country over the past decade.

Mr Gertler denies the assets were undervalued and has defended his purchase prices as having taken place at a time of instability in the Congo when no one else wanted to buy. ENRC said that all acquisitions made since its IPO in 2007 had followed “appropriate regulatory and board best practice”.

The publication of the report comes at an awkward time for ENRC. The Kazakhstan-based group is being investigated by the SFO into allegations of fraud, bribery and corruption, in Africa and Kazakhstan.

In a further setback, it emerged on Thursday that Deutsche Bank and Morgan Stanley which advised on the IPO have resigned as brokers to ENRC, whose share price has shed nearly half its value in the past 12 months. The two banks resigned the roles in late April. The banks declined to comment on the reasons for their resignations.

Credit Suisse and Lazard are now advising the independent committee of directors who will rule on the potential bid for ENRC by the company’s three founding central Asian oligarchs who are considering taking it private.

The report will be released on Friday at the World Economic Forum in Cape Town attended by hundreds of prominent African and international business and political leaders. APP which is chaired by Mr Annan, the former UN secretary-general, includes Michel Camdessus, the former IMF managing director, and Tidjane Thiam, the chief executive of Prudential Plc, the UK insurer, on its board.

On average, offshore companies paid just a sixth of the price of independent valuations in the case of the five deals scrutinised by the APP and then sold them on at rates of return averaging 512 per cent, the report says. This generated a return of $1.63bn on assets purchased for $275.5m, it calculates.

“With some of the world’s richest mineral resources the DRC appears to be losing out because state companies are systematically undervaluing assets. Concessions have been made on terms that appear to generate large profits for foreign investors, most of them registered in offshore centres, with commensurate losses for public finance,” the report says.

Mr Gertler got his first break in Congo in diamonds more than a decade ago. He went on to create a host of complex offshore vehicles many of them registered in the British Virgin Islands, with which he acquired state copper and cobalt assets at prices that were steeply below third-party commercial valuations.

ENRC said: “All acquisitions made by the company since IPO have followed appropriate regulatory and board best practice and were cleared by a committee of non-executive directors, led by our former executive chairman Mehmet Dalman, alongside the professional advisers whose approvals for these transactions is mandatory.”

Fin de citation.