2月9日 RDCコンゴ：トランプのお蔭で紛争鉱物の自由化？ Donald Trump remet en cause la loi sur les minerais de la guerre en RDC

Le jeudi 9 février 2017

6時、曇り、23℃、70％。

電力会社の先月の請求書がやっと昨日来たので支払いを済ました。29000フラン（2900円）だが、ドルとコンゴフランのレートが1ドル1250ないし1300フランと、フランが下落し続けているので30ドル以下である。

トランプ米大統領が戦争鉱物（コルタン、金）などの貿易規制を緩和するようだ。

ドッド・フランク法を呼ばれる法律で、米国株式市場に上場している企業は製品に使われている戦争鉱物について調達先の公表が義務付けられている。ところが、携帯などに「血の鉱物」がどれほど含まれているか、それがどこから、どうやって来たのかを詳細に開示することは至難である。金がかかる。だから企業としては面倒なことはやりたくない。

ドッド。フランク法の適用のために、RDCコンゴでも、紛争鉱物の採掘時点からトレースできるようなシステムが一応はある。しかし、実態は全く異なり、正規に輸出されトレース可能になっている鉱物は大企業の鉱山だけで、大部分は密輸出されている。比較的トレースが容易と思われる金にしても、RDCコンゴの産出量、輸出量は極端に低い。大金鉱がないルワンダやタンザニア、また金鉱がある南アフリカに密輸され、それぞれの国の産出金として市場にでているのである。

ドッド・フランク法は笊（ざる）法に違いないのだが、さりとて、これを緩和して「どうでもいいじゃないか」というわけにはいかないだろうが、トランプ政権になって、企業側から圧力がかかっているだろう。

ドッド・フランク法は、理想の追求に違いない。理想を追わず、ではもっと実効的にRDCコンゴ東部の戦争を終わらせる手をトランプはとるのだろうか。それとも、遠いアフリカの、しかも米国にとって直接派兵もしていない戦争は知ったこっちゃないというのだろうか。「強いアメリカ」は、「閉ざされたアメリカ」になるのかもしれない。

コンゴにとっては、密輸が自由になって、一部の層には歓迎されるトランプとなるだろう。既にそれを期待してアフリカの独裁者たちはトランプにエールを送っている。

トランプ米大統領と
カビラRDCコンゴ大統領
会談があったとはきいていないので合成画像だろう
（CongoMikiliなる海外在住コンゴ人メディアから）

Donald Trump remet en cause la loi sur les minerais de la guerre en RDC

Par Claire Fages Diffusion : jeudi 9 février 2017

La nouvelle administration américaine veut détricoter l'article de loi sur les minerais de la guerre en République démocratique du Congo. Un recul très regrettable aux yeux des ONG, d'autant que la réglementation américaine a fait école, malgré la difficulté de sa mise en œuvre.

Donald Trump remet en cause la loi sur les minerais de la guerre en République démocratique du Congo. Cet article de la loi Dodd-Frank impose depuis 2010 aux entreprises américaines cotées en Bourse de publier ce qu'elles versent aux Etats miniers et de remonter toute la chaîne d'approvisionnement des pièces composant leur produit pour s'assurer qu'elles ne contiennent pas de tantale, d'étain, de tungstène ou d'or qui aurait financé les groupes armés en RDC.

Un véritable casse-tête pour les entreprises d'informatique américaines, qui ne font qu'assembler des composants fabriqués en Asie, à partir de métaux rares raffinés aux quatre coins de la planète, en quantités de plus en plus infimes : aujourd'hui, il faut une loupe pour voir les condensateurs de téléphones portables qui contiennent du tantale. Tracer le coltan, le minerai à l'origine de ce métal est d'autant plus difficile pour les entreprises en bout de chaîne que les lots sont petits, et qu'en RDC ils viennent aussi bien par de mineurs professionnels qu'informels pour se retrouver mélangés dans les mêmes centrales d'achat de Goma, dans l'est du Congo, pour être concentrés. Sans parler de la contrebande vers le Rwanda et l'Ouganda.

Pour l'étain les transformateurs asiatiques ont pu se rabattre sur l'Indonésie et la Birmanie, mais la RDC est restée incontournable pour se fournir en tantale, le coltan y est tellement abondant et peu cher que les mines des autres continents ont fermé, de l'Australie au Canada. Seuls l'Ethiopie et le Mozambique ont pu devenir une origine concurrente viable de tantale.

La filière a donc dû faire des efforts pour se conformer à la loi américaine, non sans avoir tenté de multiples recours en justice et réussi à en faire annuler des dispositions au Congrès il y a peu. Certains raffineurs spécialisés aux Etats-Unis et en Allemagne ne s'approvisionnent plus qu'à partir de mines certifiées qu'ils connaissent. En RDC, la production d'étain s'est officialisée à Bisie pour fournir le transformateur malaisien MSC. L'extraction artisanale de coltan connaît un semblant d'organisation en coopératives au Congo. Et la loi américaine a été transposée en Europe et jusqu'en Chine. Sa remise en cause est qualifiée de grave recul par l'ONG Amnesty International.